约瑟夫·埃德洛(Joseph Edlow)担任美国公民及移民服务局(USCIS)局长的任命。这一结果引发留学生及移民群体的强烈关注。埃德洛长期以强硬移民政策著称,特别是
埃德洛毕业于布兰迪斯大学(Brandeis University),获得文学学士学位,并于凯斯西储大学法学院取得法学博士(JD)。他在职业生涯早期进入美国移民和海关执法局(ICE),担任助理首席法律顾问,主要负责与帮派、职场突查及国家安全相关的移民案件。在加入国会司法委员会和司法部法律政策办公室后,他积累了大量移民执法与政策制定经验。
2019年,埃德洛加入USCIS,先后担任首席法律顾问和政策副局长,并在特朗普第一任期内曾担任USCIS代理局长。其执政风格以“收紧移民福利、加强审核和防范欺诈”而闻名。
可以说,埃德洛的职业轨迹几乎完全围绕移民执法展开,而这也预示着他上任后的核心方向:将USCIS由传统的“服务型机构”转变为“执法型机构”。
在听证会上,埃德洛明确表示,他认为OPT项目“缺乏法律依据”,并有意与国土安全部(DHS)及国会合作,推动限制甚至取消该政策。OPT允许F-1国际学生在毕业前后拥有最长12个月的实习机会,STEM专业的学生可再延长24个月,这一直被视为留学生毕业后进入美国职场的“跳板”。
埃德洛指出:“OPT并非移民法赋予的权利,而是被错误适用多年。”这一言论让在美留学生群体倍感不安。
F-1签证持有者:过去一年超过24万名国际学生通过OPT进入美国职场。一旦政策收紧,职业发展路径将受重创。
美国高校:依赖国际学生的学费和多元文化氛围的高校,可能面临国际学生数量下滑的风险。
企业雇主:科技、工程等领域长期依靠OPT吸纳技术人才,政策收紧可能加剧专业人才短缺。
目前,OPT九游娱乐 九游娱乐官方尚未正式取消,但形势的转变已迫在眉睫。专家建议留学生密切关注USCIS动态,与校方和移民律师保持沟通,尽早制定备选方案,如考虑申请H-1B或EB类工作签证。
除了OPT,埃德洛还计划对H-1B、EB-5等就业类签证实施更严格的审核。他强调:
提高薪资门槛和技能要求,确保签证只发放给填补美国劳动力缺口的高技能岗位;
可以预见,未来H-1B申请周期或将延长,所需材料与证明标准也将更加繁琐。正如部分移民律师所形容的,这种政策环境下,“申请材料可能多到能出一本书”。
埃德洛在多个场合重申,USCIS不能仅仅是“文书处理中心”,而应当成为移民体系的“守门人”。他提出三项转型方向:
强化欺诈筛查与调查能力:特别是在庇护申请、婚姻绿卡、非移民签证等高风险领域。
加强与ICE的协作:通过情报共享与联合执法,提升对非法滞留者和身份造假行为的打击效率。
这一系列措施可能带来更高的行政壁垒和更慢的审批速度。尽管埃德洛宣称要实现“快速审批与安全审查并行”,但移民界普遍担忧实际结果将是“既不快也不宽”。
埃德洛的任命,也反映出特朗普政府对移民议题的高度重视。从修建美墨边境墙到“零容忍”政策,再到任命强硬派官员执掌关键部门,特朗普团队在第二任期内延续了“以安全为核心”的移民政策路线。
此前,USCIS还任命了Kika Scott为代理局长、Andrew J. Davidson为代理副局长,两人也有深厚的移民体系管理经验。特朗普通过这些人事安排,进一步确保政策执行的连贯性和强硬性。
加速现有申请:对正在进行的移民、工作许可或入籍流程,尽量提前准备材料和文件。
正如一位移民律师所言:“美国移民政策正处于拐点期,能否抓住当前窗口,决定着未来数年的留美路径。”
埃德洛的上任为美国移民政策带来了新的不确定性,尤其是OPT、H-1B等项目将面临更高的政治风险和法律挑战。
对于在美留学生而言,这一任命不仅意味着就业与实九游娱乐 九游娱乐官方习通道可能收紧,更意味着整个留美规划需要重新评估。