曾经为提振经济敞开大门吸引外国人的日本，如今却因“外国人太多”的争议而陷入两难境地。随着议院选举进入白热化，移民问题意外成为焦点，甚至迫使政府紧急成立专门机构应对。一边是人口危机和经济增长的迫切需求，一边是民众日益高涨的不满情绪，日本的选择牵动各方神经。

　　就在7月15日，日本首相石破茂宣布成立一个名为“与外国国民和谐共生社会推进室”的新任务组。官方理由直指“部分外国人实施的犯罪或滋扰行为”，以及“滥用各种”政府制度的问题。

　　这个决定来得有些突然。要知道，作为世界第四大经济体的日本，长期以来奉行严格的移民政策，骨子里有着浓厚的孤立主义基因。然而，面对急速老龄化和断崖式下跌的生育率，日本近年来不得不逐步向外国劳动者敞开大门，并大力吸引国际游客。

　　如今风向似乎要变？专家们忧心忡忡：如果此刻“拉起吊桥”，只会让本已严峻的人口危机雪上加霜，并重创至关重要的旅游业。

　　石破茂将这个新办公室定位为一个“指挥中心”，负责协调涉及日本国民和外国人的各项政策。他列举的重点领域包括：移民管理、外国人土地收购以及拖欠社会保险费问题，并誓言“对不守规矩者采取严厉措施”。

　　虽然具体细节尚未公布，但政府上个月已透露计划修订政策：未来，拖欠医疗费的游客或外国居民可能将被禁止获得签证或再次入境日本。

　　过去十年，日本的外国居民数量确实大幅增长，从223万跃升至377万，但在超过1.2亿的总人口中，占比仍仅为3%。真正让日本人感受更深的，是疫情后外国游客的爆炸式增长。

　　日本国家旅游局数据显示，今年上半年访日外国游客人数已创下2150万的历史新高。联合国旅游组织统计，去年日本是全球第八大旅游目的地，在亚洲更是高居榜首。

　　这股汹涌的“人潮”实实在在地冲击着许多日本居民的日常生活：宁静的街区被蜂拥而至观光、购物、打卡拍照的游客挤占。不堪其扰的居民投诉猛增，甚至迫使当局不得不暂时封锁了便利店外拍摄富士山的网红视角；温泉胜地也因游客过度使用私人浴池导致水位下降而发出警告。

　　一些民众还将物价上涨、包括日本最珍贵的主食大米在内的某些物资短缺归咎于游客。对于长期居住的外国人，抱怨则集中在据报道存在的逃避公共医疗保险缴费，以及外国投资者抢购房产推高房价等问题上。

　　东京一位曾任职贸易公司的78岁退休老者（因话题敏感要求匿名）向媒体表示，他认为外国工人抢走了日本人的工作。“他们来日本是因为在自己国家活不下去，”他说，“文化差异这么大，根本不可能和谐共处。”

　　23岁的上班族小山七海则提到她在新闻上看到很多福利援助流向了非日本居民。“我觉得援助没有优先给日本人。”她说。

　　东京早稻田大学社会学教授田边俊介指出，许多关于移民的负面看法——例如犯罪率上升——其实源于竞选活动中散布的虚假信息和误导性言论。

　　“周围的外国人肉眼可见地变多了，人们就开始想当然地认为治安肯定也变差了，”田边教授解释道，“结果就是，社交媒体上的负面宣传引起了许多人共鸣，让他们觉得那些承诺‘保护’社会免受这些想象中的威胁的政党是更好的选择。”

　　他强调，尽管游客和外国居民数量增加，但日本过去20年的犯罪率实际上在下降。“日本人和外国人的犯罪率几乎没有差别。”2023年，日本法务省白皮书显示，被逮捕的外国人（包括游客和居民）为9726人，仅占逮捕总人数的5.3%。

　　政治观察家们认为，石破茂此时出手，实属被选举形势所迫。随着选战进入最后冲刺阶段，“不负责任的外国人”和“不守规矩的游客”引发的民怨成了焦点议题。

　　一个名为“参政党”的极右翼小党，正借此势头异军突起。该党大力鼓吹“日本优先”政策，反对接收移民，近期获得了不少关注和媒体报道。虽然这个新兴政党远不足以争夺多数席位，但预计能赢得10到15个席位，这足以削弱石破茂领导的自民党（LDP）在参议院的多数优势。

　　去年，自民党及其执政联盟伙伴公明党已在众议院失去了保持了15年的多数席位。如果本周日在参议院选举中再失利，石破茂将面临更大的下台压力。

　　千叶县神田外语大学的日本研究讲师杰弗里·霍尔一针见血：“像参政党这样的反移民政党，正在利用公众对移民和外国人的误解和恐惧，以此作为机会，从自民党手中夺走选票。”

　　参政党秘书长神谷苍平周日拉票时辩解道，该党“只是说花公共资金雇佣外国人，或者把赚钱的生意交给外国人是不合理的”，“这不是歧视或仇恨言论”。

　　霍尔分析，设立新办公室可能是自民党展示其“在这个问题上很强硬”的一种方式，但这需要付出代价。“如果日本变成一个对外国人严加监控、让他们感到不受欢迎的社会，可能会对企业获得所需的外国劳工的能力造成破坏性影响。”

　　答案恐怕是否定的。2024年，日本的生育率再次跌至创纪录的1.15，远低于维持人口稳定（无移民情况下）所需的2.1。这意味着未九游娱乐 九游娱乐官方来几十年，日本的劳动力将持续萎缩。这对自1990年代初以来一直深陷停滞的日本经济来说，无疑是雪上加霜。

　　为了吸引外国劳动力，政府一直在放宽签证要求并努力改善条件。去年10月，在日外国雇员人数达到创纪录的230万。根据外务省网站信息，政府一直在向从护理、酒店到建筑、航空等一系列行业发放“特定技能工人”签证。

　　石破茂在7月16日的声明中，其实也承九游娱乐 九游娱乐官方认了保持开放的重要性：“面对少子老龄化的挑战，日本必须通过接纳一定数量的外国劳动者和扩大入境旅游，吸收国际社会的活力，以确保顺利转向增长型经济。”