美国总统特朗普签署的H-1B签证新规，将申请费提高至10万美元。这是一次性收费，适用于9月21日之后提交的新H-1B签证申请，相比此前通常的2000美元至5000美元，涨幅近50倍。美国国土安全部还公布了拟议规则，H-1B签证将引入“加权抽签”制度：工资越高，中签概率越大。这意味着，H-1B签证新规不仅抬高了金钱门槛，还将改变美国对海外人才的筛选逻辑。

　　H-1B签证自1990年《移民法》创设以来，长期被称为“通往美国职场的黄金门票”。每个财政年度的名额被限制在65000个，另有20000个专供在美国取得硕士及以上学位的申请人。许多成功的美国科技企业高管和创始人，如谷歌母公司Alphabet的CEO桑达尔·皮查伊和微软的CEO萨提亚·纳德拉，当初正是通过H-1B签证进入美国。1995年，马斯克以交流访问学者的身份进入美国，后转为H-1B工作签证，在硅谷打下基础。批评者担心，美国或许正在关闭下一代“皮查伊”“纳德拉”和“马斯克”的大门。一位移民律师表示：“如果没有H-1B，美国梦就只会停留在神话里。”

　　这种担忧已经成为现实。18岁的印度学生帕里迪·乌帕德亚亚在获得美国计算机科学奖学金后，因新规带来的不确定性和高昂成本而不得不取消赴美计划。她的父亲感叹：“我们无法承担这样的不确定性，美国梦变得遥不九游娱乐 九游娱乐官方可及。”

　　H-1B签证新规将冲击美国经济和科研领域的多个关键群体。对于员工人数少、现金流紧张的初创企业而言，新规带来的冲击尤为致命。超过一半估值10亿美元以上的美国初创企业至少有一位移民创始人。风险投资公司Menlo Ventures合伙人迪迪·达斯警告，“对于员工人数少于25人的小型企业来说，10万美元的签证费成本太高了。”AI初创公司Iterate联合创始人兼首席技术官布莱恩·萨蒂亚纳坦指出，如此高昂的签证费使其海外招聘计划根本不可能实现，这无异于扼杀了他们依赖少数精英工程师的创新模式。

　　印度IT服务公司是H-1B签证的主要使用者。数据显示，2024年，美国H-1B签证获批数量前十的公司中有三家印度IT服务公司。分析师估算，这项签证费用可能导致其核心运营利润被削减7%~15%，迫使其改变长期以来的商业模式。

　　亚马逊、微软和谷歌等硅谷科技巨头一直依赖H-1B签证来雇用软件开发工程师等外国员工。商业交易平台DesignRush数据显示，在每年新发放的8.5万份H-1B签证中，约有5.5万份与计算机相关。根据新的收费标准，科技行业每年招聘H-1B技术员工的成本将达到55亿美元，这可能迫使科技公司将招聘重点从新兴人才转向“立即产生效益”的资深人才，进而导致硅谷的人才梯队出现断层，长期创新能力受损。

　　新规也给美国高校和科研机构带来沉重压力。从常春藤盟校到州立大学以及数十所医学院，每年都要申请数千份H-1B签证来招聘科研人员和教职员工。每人增加10万美元的签证预算开支将迅速蚕食科研经费，可能迫使高校减少外籍教师和研究人员的招聘数量，直接影响实验室项目人员配置和科研实力。长此以往，美国高校的国际人才培养和科研实力都将受到威胁。

　　签证新规正在抑制创新并导致高技能工作岗位加速流向海外。AI会议智能体初创公司Otter.ai的联合创始人兼首席执行官Sam Liang表示，公司可能不得不减少H-1B签证员工数量，并将部分员工外包。薪资公司Native Teams的首席执行官兼创始人杰克·索罗古德表示，在H-1B签证新规发布后，寻求免签证全球招聘选择（如国际远程工作）的美国公司数量增加了50%。他认为，美国初创企业会开始外包人才，或者将员工留在海外。

　　与此同时，其他国家也在抓住机会吸引科技人才。加拿大皇家银行首席执行官戴夫·麦凯直言，H-1B签证新规是加拿大吸引更多科技人才的“重大机遇”。他表示，加拿大应该利用这一机会来加速其创新领域的增长。埃森哲已计划在印度南部的安得拉邦设立新园区，并最终在该国新增约1.2万个就业岗位。

　　美国国内质疑声不断。加州正考虑对H-1B签证新规提起诉讼，理由是联邦移民法仅允许收取与行政成本相符的费用，而10万美元显然缺乏法律依据。美国医学界也纷纷公开反对。美国医学会警告称，10万美元费用将“扼杀”国际医师流入通道，因为约五分之一的美国初级保健医生来自境外培训，禁止他们进入将加剧国内医疗资源紧缺。美国医院协会也指出，H-1B签证对于美国医院招募高技能医生至关重要，已呼吁政府为医疗工作者豁免这一费用上涨。

　　10万美元的签证费让“美国梦”的门槛变得前所未有的高昂，它试图以经济杠杆来筛选人才，却可能将下一代的“皮查伊”和“纳德拉”推向海外。

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